Hồng Kông
Tính đến ngày 9 tháng 4, Hồng Kông đã có 974 ca nhiễm COVID-19, 664 ca phải nhập viện và 4 ca tử vong. Vào ngày 23 tháng 1 Hồng Kông có hai ca nhiễm đầu tiên là người đàn ông 39 tuổi bị viêm phổi sau khi đi từ Vũ Hán đến Thẩm Quyến và sau đó đến Hồng Kông. Người đàn ông thứ hai 56 tuổi đã xét nghiệm dương tính và có đến Vũ Hán vài tuần trước đó.10 ca nhiễm đầu tiên đều có những mối liên hệ như là sống hoặc đến từ Vũ Hán. Ca thứ 11 được xác nhận là con gái của bệnh nhân thứ 9 và 10 người, không có liên hệ với lịch trình đi lại liên quan. Mặc dù lây nhiễm cộng đồng tương đối nhỏ trong suốt tháng 6, Hồng Kông đã có 100 trường hợp vào ngày 2 tháng 3.
Với R0 hiệu quả ở Hồng Kông là 0.9-2.7, việc tăng chậm các ca nhiễm sẽ tiếp tục tăng lên vào tháng 4. Các ca tăng đột biến vào cuối tháng 3, với 456 ca nhiễm từ ngày 26 tháng 3. Hầu hết các ca nhiễm đều có liên quan đến sóng hai có nguồn gốc từ Châu Âu và Mỹ. Tuy nhiên, lây nhiễm cộng đồng đã trở thành mối quan tâm hàng đầu khi diễn cảnh 225 bệnh nhân và nhân viên y tế tại bệnh viện Pok Oi bị cách ly sau khi một ca nhiễm COVID-19 đã vô tình được điều trị ở khu vực chung, hoặc 130 cảnh sát chống cơ động từ West Kowloon bị cách ly sau khi một Trung sĩ ở thứ hạng của họ xét nghiệm dương tính.
Từ New York times
Nguồn : New York Times
Thông qua chiến lược hiệu quả của Cơ Quan Y tế Hồng Kông về việc lập bản đồ và truy xuất tiếp xúc, hầu hết các ca được tìm thấy trước khi họ có thể vô tình lây truyền virus. Người dân đã sẵn sàng tham gia thực hiện giãn cách xã hội và đeo khẩu trang, buộc toàn bộ xã hội Hồng Kông phải nghiêm túc thực hiện đối với dịch bệnh chết chốc COVID-19 này thông qua áp lực xã hội. Rất nhiều biện pháp sàng lọc và thực hành vệ sinh – đeo khẩu trang, khử trùng tay liên tục, sử dụng đũa dùng một lần trong các khách sạn công cộng, chia khu vực và giới hạn số lượng bàn ăn, làm việc từ nhà, kiểm tra sốt bắt buộc được thực hiện bởi người dân vì họ đều có ký ức về đợt bùng phát dịch SARS 2003.
Tình hình sức khỏe ở Hồng Kông đang được cải thiện, nhưng vẫn còn căng thẳng. Do thời gian ủ bệnh có thời kỳ là 6 đến 14 ngày (trung bình 4-5 ngày) để các triệu chứng phát triển, và việc lây nhiễm dễ dàng xảy ra trong giai đoạn không có triệu chứng, nên nếu có những chính sách nới lõng nào đưa ra đều có thể là nguyên nhân cho việc khởi phát ổ dịch.
Trên một lưu ý lạc quan, mức gây tử vong của COVID-19 rất thấp cho thấy rằng chỉ có vài trăm người (khoảng 150-300) người bị lây nhiễm từ làn sóng thứ nhất ở Hồng Kông. Trong số đó khoảng giữa 1/3 và một nửa số ca đã được khám phá thông qua truy xuất lịch sử tiếp xúc và xét nghiệm. Một CFR được chạy lại cho các ca nhiễm đầu tháng ba chỉ ra là khoảng 3%, khá gần với Hàn Quốc 2%. Sẽ mất vài tuần để có được cảm giác về lượng người bị lây nhiễm từ sóng hai.
Vào cuối tháng 3, rào cảm hạn chế du lịch từ người nước ngoài không thường trú và bắt buộc cách ly 14 ngày phản ánh được một phần của sự nghiêm khắc, nhưng cần thiết, hàng loạt những quyết định của Hồng Kông đã được thực hiện. Tuần này, lệnh cấm đi lại đã được tăng lên bao gồm cấm tất cả người nước ngoài vào nước cho đến khi có lưu ý tiếp theo. Hạn chế nhóm có hơn bốn người, áp dụng phạt cho người không thi hành các lệnh, những người bị phạt đầu tiên là một nhóm 6 người tổ chức chơi cờ.
Các nhà hàng và bar đã bị tạm thời cấm bán rượu, trong đó cũng hạn chế thời gian hoạt động hoặc chỉ được mua mang đi. Đây là một ảnh hưởng nữa đẩy hàng trăm công nhân với thu nhập thấp ở McDonald hoặc các quán ăn ban đêm phải ra đường, làm tăng các nguy cơ về thể chất và tin thần của họ. Những người nghèo và vô gia cư không chỉ là đối tượng duy nhất trong tình trạng khố cùng của xã hội mà không có kế hoạch. Công nhân nước ngoài bị sa thải hàng loạt bị loại bỏ ra ngoài khỏi các gói cứu trợ.
Các biện pháp kiểm dịch của chính phủ cũng đã được xem xét kỹ lưỡng do những yêu cầu không nhất quán. Một số người được phép thực hiện cách ly tại nhà trong khi số khác lại được yêu cầu ở lại khách sạn, và số khác lại ở trong các trại tập trung. Tuy nhiên một báo cáo gần đây của CNN,cho thấy danh sách dài tầm khoảng 1 tuần cho những người cần cách ly. Trong trại cách ly, hầu hết mọi thứ được báo cáo đều hoạt động hiệu quả.
Hơn thế nữa, đối với những người cách ly ở nhà hoặc khách sạn, họ đeo chiếc vòng tay có ứng dụng di động đi kèm được sử dụng để các cơ quan công quyền có thể đảm bảo việc cách ly được tuân thủ. Chỉ có 1/3 trong số 6000 chiếc vòng được trao cho người trở về vào cuối tháng 3 có hoạt động, trong khi số còn lại đã bị lỗi chức năng hoặc không hoạt động. Dù có hoạt động hay không thì chiếc vòng tay này cũng như một lời nhắc nhở cho 50.000 người đã ở nhà cách ly cho đến nay. Những người không tuân thủ, vài người trong số họ đã bị bắt, đưa đến các trại cách ly tập trung nghiêm ngặt hơn và hiện tại đang đối mặt với việc bị truy tố.
Trong khi chính phủ tiếp tục lên kế hoạch cho các phương pháp kiểm soát sự bùng phát của COVID-19, họ cũng đã bắt đầu lên kế hoạch cứu vãn một nền kinh tế rơi vào suy thoái kinh tế sâu sắc. Dane Cheng, giám đốc điều hành của Tổng cục du lịch Hồng Kông đã tuyên bố ông ta có nhiều kế hoạch tốt nhất để khôi phục ngành du lịch vào tháng bảy. Du lịch đã giảm 96.4% so với cùng kỳ tháng Hai năm ngoái, phần lớn do sự leo thang dịch bệnh COVID-19, tương quan với mức giảm bán lẻ 44% và giảm bán lẻ cao cấp 78.5%. Mua bán bất động sản tại nhà đã giảm thấp nhất trong bốn năm với nhiều người bán thoát ra khỏi thị trường với mức thấp hoảng loạn.
Để chống lại với sự lao dốc kinh tế, chính phủ đã hỗ trợ 10.000 HKD cho các thường trú nhân. Các doanh nghiệp bán lẻ sẽ nhận được một phần của 5.6 tỷ HKD vào tháng này, với chuỗi cửa hàng đủ điện kiện lên tới 3 triệu HKD, doanh nghiệp nhỏ lên đến 80.000 HKD. Chính phủ Hồng Kông sẽ mua 500.000 vé máy bay để trợ cấp cho ngành hàng không. Một gói kích thích trị giá 137,5 tỷ HKD đã được công bố trong tuần này, bao gồm các điều khoản bảo đảm công việc như trợ cấp lương 50%.
Ma Cao
Hai du khách, một phụ nữ 52 tuổi và một nam 66 tuổi, là những ca nhiễm đầu tiên ở Macau vào ngày 22 Tháng 1. Các ca nhiễm tiếp theo được phát hiện vào ngày 26 Tháng 1 khi ba người phụ nữ, không quen nhau, đến từ Vũ Hán xuất hiện các triệu chứng. Hai người này đã đến qua Lotus Bridge, trong khi người thứ ba đến Macau qua Hồng Kông, đồng thời làm dấy lên lo ngại về khả năng lây nhiễm thêm ở Hồng Kông. Các trường đại học và trường tiểu học ngay lập tức bị đóng cửa, trong khi các sự kiện Tết Nguyên đán đã bị hủy bỏ hoặc bị hạn chế tốt đa. Thêm năm ca nhiễm nữa đã được xác nhận tính đến ngày 4 tháng 2. Mặc dù các ca nghi ngờ vẫn đang được đưa đến khu vực cách ly, không có ca nhiễm mới nào tháng sau đó tính đến ngày 6 tháng 3, cả 10 ca nhiễm đã hồi phục. Đợt bùng dịch thứ hai nổ ra vào ngày 15 tháng 3, với các ca nhiễm tăng dần trong tháng, hiện đang ghi nhận 45 ca vào ngày 9 tháng tư.
Ma Cao là một trong số ít các khu vực được ghi nhận các ca lây nhiễm tăng tương đối hạn chế. Điều này dẫn đến việc mở lại từ từ sòng bạc, ngành công nghiệp chủ lực ở Ma Cao và trường học trong khi duy trì các trạm kiểm soát sốt, đeo khẩu trang ở nơi công cộng và các biện pháp thực hành vệ sinh nghiêm ngặt. Sòng bạc đã được mở lại vào ngày 20 Tháng 2, nhưng vẫn tương đối trống. Chính phủ đã bị chỉ trích nặng nề về việc mở cửa lại này, trong khi hầu hết các công viên và các địa điểm công cộng khác vẫn phải đóng cửa.
Các trường học và cơ sở thể thao cũng có kế hoạch mở lại trong tương lai gần, nhưng đợt bùng dịch thứ 2 dẫn đến việc các trường bị hoãn lại đến ngày 19 tháng 3. Do sự lây lan toàn cầu, những ai không phải là thường trú nhân tại Hồng Kông, Đài Loan, Trung Quốc đại lục hoặc những khách du lịch có lịch sử đi lại gần đây đều bị cấm nhập cảnh bắt đầu từ ngày 18 tháng 3.
Mặc dù Ma Cao là nước có số lượng ca nhiễm thấp hơn so với các nước trên thế giới, các chính sách của chính phủ đã không tránh khỏi tranh cãi. Người dân đã đề nghị chính phủ đóng cửa biên giới với Trung Quốc đại lục vào tháng 1, nhưng chính phủ không làm vậy mà thay vào đó, họ chọn các hình thức kiểm tra lịch sử y tế và di chuyển, cũng như theo dõi thân nhiệt ở tất cả các điểm giao cắt. Cũng có một sự vội vã về việc mua khẩu trang từ rất sớm, dẫn đến việc đầu cơ và lừa đảo. Vì vậy chính phủ phân bổ địa điểm mua khẩu trang và mở một cổng thông tin trực tuyến theo dõi nơi có bán khẩu trang.
Do suy thoái kinh tế, cũng có những tin đồn lan truyền về nghỉ phép có lương cho tất cả cư dân có việc làm. Chính phủ không chỉ bác bỏ những tin đồn, mà còn đe dọa truy tố chính trị đối với những người tạo nên tin đồn. Trong suốt tháng ba, các công dân bị ảnh hưởng từ sự suy thoái kinh tế liên tục chỉ trích chính phủ, dẫn đến sự gia tăng tin đồn này. Gần 75 phần trăm lực lượng lao động gắn liền với ngành công nghiệp đánh bạc và chơi game, với sụt giảm 80% doanh thu so với cùng kỳ tháng 3 năm trước, sinh kế đang phải đối mặt với sự suy thoái.
Sau những chỉ trích gay gắt về việc mở sòng bạc lại trước công viên và trường học, đặt doanh thu trên sự an toàn của người dân, chính phủ Ma Cao đã chuyển hướng tập trung vào các doanh nghiệp không chơi game và công dân. Một gói kích thích được công bố vào ngày 9 tháng 4 sẽ cho mỗi người dân thêm một phiếu mua hàng bổ sung trị giá 5.000 MOP nữa, cộng với 3.000 MOP trước đó. Các phần của gói cứu trợ 10 tỷ MOP sẽ dành cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, trong khi các phần khác sẽ dành cho phúc lợi và người lao động dưới hình thức 15.000 MOP một lần.
Sự tăng trưởng của COVID-19 tại Ma Cao có thể thấp hơn so với Hồng Kông láng giềng với R0 là 0.9-2.7. Tuy nhiên, ít ca nhiễm không có nghĩa là các hạn chế có thể dễ dàng được dỡ bỏ. Liên quan đến việc tăng đột biến vào giữa tháng ba cho thấy tầm quan trọng của việc từ từ nâng cao các biện pháp giãn cách xã hội. Mặc dù các ca nhiễm mới không gắn với việc mở lại sòng bạc, những lời chỉ trích đã được đưa ra một cách thích đáng. Nếu các sòng bạc đã đông người khi mở cửa lại – thực tế chỉ có một phần ba số bàn hoạt động – làn sóng thứ hai có thể là đòn chí mạng. Có nhiều tranh cãi về việc có nên mở cửa công viên hay không, có vẻ như việc ủng hộ cho mở công viên lại để công dân tập thể dục đang chiếm ưu thế. Mở cửa lại công viên giúp công dân uể oải vì những giới hạn trong hoạt động việc làm có thể là một sự lựa chọn khôn ngoan của chính phủ Ma Cao.
Quyết định đóng cửa các trường học trong thời điểm hiện tại là một quyết định gây tranh cãi khác, mặc dù phần lớn các nước trên thế giới đều làm vậy. Có những ý kiến cho rằng giãn cách xã hội thông qua việc đóng cửa trường học có ghi được điểm, trong khi các nghiên cứu khác lại cho thấy điều khác. Mở cửa trường vào thời điểm này của năm có thể thiếu thực tế, nhưng chính phủ nên xem xét kỹ về cách thực hiện kế hoạch an toàn cho việc học hè.
Khu vực hành chính đặc biệt nhỏ là một ví dụ về những nguy hiểm hiện diện khi mở lại đột ngột trước khi vắc-xin được sản xuất toàn cầu. Sự suy thoái kinh tế từ những giới hạn của hoạt động du lịch có thể tiếp diễn do hạn chế đi lại từ những quốc gia chưa kiểm soát được dịch bệnh và sự xúi giục mở cửa lại sẽ rất mạnh mẽ. Duy trì các biện pháp an toàn và học tập các biện pháp, sẽ dễ dàng rút lui khi có các cụm dịch bất ngờ, sẽ rất quan trọng. Ma Cao bước từng bước nhỏ để trở lại cuộc sống bình thường mới – bắt buộc đeo khẩu trang ở nơi công cộng, hạn chế không gian công cộng và đảm bảo giãn cách xã hội ít nhất hai mét – thông qua các ngành công nghiệp của họ, là một mô hình thu nhỏ cho các nước còn lại của thế giới cần học tập.
Đề xuất chính sách cho Hồng Kông và Ma Cao
1. Duy trì việc xét nghiệm COVID-19 ở mức cao để duy trì tất cả các điều dưới đây.
2. Duy trì việc theo dõi và truy suất các ca nhiễm COVID, được cho là cách hiệu quả nhất để loại trừ ổ dịch mà không cần vắc-xin.
3. Duy trì chính sách biên giới chặt chẽ – mặc dù điều này sẽ gây tổn hại cho nền kinh tế dựa trên nền tảng du lịch, nhưng sẽ rất cần thiết để đảm bảo dân chúng khỏe mạnh.
4. Chính sách tiền tệ sáng tạo – mặc dù các gói kích thích hiện tại đang được phân bổ để cứu trợ ngắn hạn – như mở lại du lịch vào mùa hè 2020, với lợi nhuận doanh thu bắt đầu vào mùa đông 2020 – khách du lịch sẽ tiếp tục bị hạn chế nghiêm ngặt qua các đợt bùng dịch bệnh tiếp theo . Duy trì một nền kinh tế dựa trên du lịch đến năm 2020 và 2021 sẽ là không thực tế. Cả Ma Cao và Hồng Kông nên đánh giá chính sách giúp tạo thêm việc làm ngoài ngành du lịch.
5. Chính phủ Ma Cao và Hồng Kông nên duy trì đối thoại cởi mở với công dân của họ để cung cấp thông tin cập nhật liên tục và sẵn sàng trả lời các câu hỏi chính sách từ các nhà nghiên cứu và mối quan tâm từ người dân.